¿Quién defenderá a Alemania si los alemanes no lo hacen?
La preparación militar de Alemania se ve limitada por restricciones constitucionales, división política y reticencia ciudadana, a pesar de su poder económico y las crecientes amenazas a la seguridad.
Cuando una incursión de drones rusos obligó hace unos días al cierre del aeropuerto de Varsovia, Polonia los derribó de inmediato. Cuando drones no identificados obligaron al aeropuerto de Múnich a suspender sus operaciones el pasado septiembre, las autoridades alemanas proporcionaron refrigerios a los pasajeros varados mientras helicópteros de la policía vigilaban el espacio aéreo. Por extraño que parezca, el ejército alemán no tiene permitido defender el espacio aéreo alemán contra nada que no sea una invasión a gran escala. Es solo uno de los muchos obstáculos que impiden a Alemania estar en forma para el combate.
En teoría, Berlín tiene vía libre para fortalecer la defensa nacional. Con un gasto militar superior al 1% del producto interior bruto exento de restricciones de endeudamiento, prácticamente no hay límite para la financiación del ejército, conocido como Bundeswehr. Pero, como indica el dilema de los drones, Alemania se enfrenta a obstáculos aún mayores para defenderse a medida que la región se vuelve cada vez más peligrosa.
En primer lugar, la Constitución, redactada después de la Segunda Guerra Mundial, limita estrictamente el papel de las fuerzas armadas dentro del país, prohibiéndoles incluso derribar objetos voladores como drones en cualquier lugar del espacio aéreo nacional que no esté sobre una base militar. Esta norma pretendía evitar la extralimitación militar observada durante épocas autoritarias, especialmente bajo el régimen nazi. Hoy en día, estas restricciones dificultan la respuesta a las amenazas modernas.
Alemania podría, por supuesto, cambiar la legislación, pero aquí es donde entra en juego su panorama político profundamente fragmentado. Por primera vez en la historia de la posguerra, los partidos moderados alemanes no cuentan con la mayoría de dos tercios en el parlamento, necesaria para modificar normas constitucionales como la actual situación. El partido de derechas AfD y el de izquierdas Die Linke ocupan juntos más de un tercio de los escaños. Los conservadores en el poder tienen la indicación del partido para no negociar con ninguno de ellos.
Incluso si el canciller Friedrich Merz dialogara libremente con todos los partidos políticos para lograr una mayoría de dos tercios que permitiera cambiar las reglas, es improbable que la consiguiera. Sus socios de coalición, los socialdemócratas de centroizquierda, cuentan con un ala pacifista muy activa, y el Partido Verde tiene sus raíces en los movimientos por la paz de las décadas de 1970 y 1980. Cuando el ministro del Interior de Merz, Alexander Dobrindt, sugirió recientemente encontrar una manera de utilizar la Bundeswehr contra los ataques con drones, representantes de ambos partidos rechazaron la idea de plano.
Con el jefe del servicio de inteligencia exterior, Martin Jaeger, advirtiendo recientemente que una «paz fría» en Europa «podría convertirse en cualquier momento en una confrontación acalorada aquí y allá», parece imposible para Merz encontrar un consenso político para defender el espacio aéreo alemán.
Pero sus problemas son más profundos. Muchos alemanes albergan una profunda desconfianza hacia el poder estatal y las instituciones públicas. La propia Bundeswehr ha mantenido su popularidad, con cerca de tres cuartas partes de los encuestados que confían en ella como institución. Sin embargo, la confianza en los políticos que dirigirían sus acciones ha llegado a su punto más bajo, y una encuesta reciente sugiere que solo el 17 % confía en su gobierno elegido democráticamente.
El partido derechista AfD, que ahora compite codo con codo con los conservadores gobernantes en las encuestas, encarna este dilema. Por un lado, el programa del partido exige más financiación para las Fuerzas Armadas y la reintroducción del servicio militar obligatorio para «asegurar la capacidad defensiva de Alemania». Por otro lado, muchos de sus políticos, especialmente en la antigua Alemania del Este, cuestionan abiertamente si una Bundeswehr reforzada se utilizaría «en interés de Alemania», como declaró recientemente a los medios el líder de la AfD en el estado de Brandeburgo, Christoph Berndt.
Sorprendentemente para un partido que afirma tener en mente el interés nacional, algunos representantes de AfD ni siquiera estarían dispuestos a luchar por su país en caso de un ataque directo. Un joven diputado regional, Felix Teichner, declaró a un periodista alemán el año pasado: «Una cosa está clara: si este país es atacado, no importa quién lo haga, tomaré a mis hijos y me iré lo más lejos posible».
No es el único que opina así. Una encuesta reciente reveló que solo el 16% de los alemanes defendería «definitivamente» el país con armas. Esto a pesar de que más de una cuarta parte de la población creía probable que Alemania fuera atacada militarmente en los próximos cinco años. No sorprende que la clase política no logre un consenso cuando la sociedad comparte su arraigada reticencia a fortalecer la preparación defensiva alemana.
La lucha de Alemania por defender su espacio aéreo de las incursiones de drones es solo la punta del iceberg de un enorme problema en materia de rearme y preparación para la defensa. Un país profundamente dividido con una política cada vez más compleja, está lejos de lograr la determinación colectiva necesaria para construir una ética militar eficaz.
Es un enigma que afecta a gran parte de Occidente en diversos grados. Pero el excepcional poder fiscal de Alemania, combinado con su particular pasado y presente, crea una paradoja singular: Alemania es un gigante económico asombrosamente difícil de defender.
Katja Hoyer
