Seis conclusiones de la Cumbre de la OTAN de 2026

En vísperas de la Cumbre de la OTAN, la incertidumbre sobre la participación de Estados Unidos en la alianza, el cumplimiento del aumento del gasto en defensa, el derecho de Ucrania a ser miembro y el desacuerdo sobre el enfoque de Europa respecto a la guerra con Irán amenazaban con descarrilar la reunión anual. 

Sin embargo, la relativa falta de dramatismo —aparte de algunos comentarios incisivos—del presidente de Estados Unidos, Donald Trump —Habrá complacido en gran medida a los 32 aliados, incluso si las resoluciones sobre otros asuntos de gran importancia, como el futuro de Groenlandia, se pospusieron.

1. Ucrania- Victoria en defensa aérea, pero el estatus de la membresía se mantiene. 

Uno de los invitados más esperados de la convención fue el presidente ucraniano VolodymyrZelenskyy quien pronunció un emotivo discurso de 10 minutos y recibió una ovación de pie el día de la inauguración del evento. Más tarde, también logró avances notables en algunas de las prioridades más urgentes del país, incluido el aire. Durante su reunión con Trump, el presidente estadounidense planteó la idea de otorgar a Kiev una “licencia” para fabricar sistemas de defensa aérea Patriot, una capacidad que Zelenskyy ha buscado durante mucho tiempo.

Otro triunfo para Ucrania fue conseguir 70.000 millones de euros (80.000 millones de dólares) Compromiso de los aliados para suministrar más equipo militar y entrenamiento OTAN. Asimismo, se comprometieron a mantener este nivel de asistencia, al menos hasta niveles equivalentes en 2027. La declaración final de la Cumbre también presentó un lenguaje de apoyo algo más contundente que la declaración del año pasado, refiriéndose a Kiev como un contribuyente a la «seguridad transatlántica» y a un país que «los aliados permanecen unidos en un apoyo inquebrantable para defender su libertad, soberanía e integridad territorial». 

Sin embargo, el país devastado por la guerra quedó con escasos avances visibles por búsqueda prolongada de 18 años para convertirse en miembro de la OTAN, a pesar de la posición oficial de la OTAN desde 2008 de que sucedería en algún momento del futuro. Zelensky hizo un llamamiento en este sentido en sus declaraciones, preguntando a los aliados si es «correcto» dejar a un país como Ucrania, con capacidades defensivas tan avanzadas, fuera de la OTAN.

Cuando se le preguntó si algunos estados miembros aún no se habían decidido a permitir su ingreso, el ministro de Defensa sueco, Pal Jonson, declaró que se había producido un cambio hacia la consideración cada vez mayor de Kiev como un «proveedor de seguridad». Añadió que “Cuanto antes” Ucrania se convierta en miembro, “mejor” ya que pertenece tanto a la OTAN como a la UE. 

2. Un nuevo banco multinacional para la defensa

En el segundo día de la cumbre, el primer ministro canadiense, Mark Carney, anunció la creación del Banco de Defensa, Seguridad y Resiliencia (DSRB, por sus siglas en inglés), liderado por Canadá y respaldado por Canadá, así como Albania, Bélgica, Ucrania, Grecia, Letonia, Luxemburgo, Rumania y Turquía. La nueva institución financiera tiene como objetivo proporcionar préstamos a bajo interés a estos países para financiar proyectos de defensa.

El objetivo es movilizar 134.000 millones de dólares de capital y tener el DSRB en pleno funcionamiento para 2027. Si bien ninguna nación del G7 se ha sumado aún, la ministra de Finanzas del Reino Unido, Rachel Reeves, declaró en el Parlamento el mes pasado que el país está trabajando estrechamente con Canadá en esta iniciativa. En un comunicado de prensa esta semana Ottawa elogió la capacidad del banco para ayudar a «los gobiernos y a las pequeñas y medianas empresas a abordar importantes carencias de financiación».

3. Turquía no logra ningún avance significativo con el F-35.

A pesar de las señales positivas de Trump de que se levantarían las sanciones estadounidenses, Turquía no logró su reingreso formal al programa F-35. Ankara ha solicitado su readmisión desde que fue expulsada del programa multinacional de aviones de combate en 2019, tras la compra por parte de Turquía de sistemas de defensa aérea rusos.

Sentado junto al líder turco Recep Tayyip Erdogan el primer día de la cumbre, Trump dijo que reincorporar a Turquía al programa de cazas de quinta generación es » algo que sin duda consideraríamos» y afirmó que es «una decisión que vamos a tomar». Pero no se formalizó nada.

Antes de la cumbre, un experto en defensa turco En declaraciones a Breaking Defense, afirmaron que ya no consideran que el objetivo principal de Ankara sea simplemente retomar el programa de cazas, sino más bien desarrollar cada vez más su propio caza nacional, el KAAN. 

4. Ráfaga de industria de defensa

La OTAN no perdió el tiempo en aprobar adquisiciones de gran envergadura, dando inicio a una primera oleada de anuncios en un foro de la industria de defensa celebrado paralelamente al evento.

Tras meses de especulación, la alianza anunció el plan adquisición de hasta 10 aviones de vigilancia suecos GlobalEye para reemplazar una flota de aviones E-3 envejecidos. También marca un cambio claro hacia la inversión en una solución europea después de haber decidido inicialmente adquirir el E-7 Wedgetail de Boeing como originalmente estaba previsto Los próximos pasos consistirán en que la agencia de adquisiciones de la alianza y Saab inicien negociaciones para la adquisición de la aeronave, antes de la firma de un contrato de producción. 

Por otra parte, un compromiso con las aeronaves polivalentes “en apoyo de las necesidades nacionales”. También fue elaborado por una coalición de naciones asociadas. Con ese fin, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Polonia, España, Suecia y Turquía firmaron cartas de intención para el Proyecto de Alerta Temprana Aerotransportada Tripulada de Alta Visibilidad.  

5. Capacidades de ataque profundo

Más allá de los avances en aeronaves tripuladas y no tripuladas, la OTAN también se centró en gran medida en el desarrollo de capacidades de ataque de precisión profunda, principalmente a través de un nuevo compromiso de financiación de la coalición de 50.000 millones de dólares durante la próxima década. 

En total, doce naciones europeas, encabezadas por el Reino Unido, se han sumado a la iniciativa, cuyo objetivo es apoyar diversos programas de armamento de largo alcance. En un comunicado, el Ministerio de Defensa británico resumió la ambición del programa afirmando que proporcionará «las armas más avanzadas que la OTAN tendrá a su disposición en el futuro, con la capacidad de alcanzar objetivos a no menos de 300 km de distancia y, en algunos casos, a más de 2000 km, con una precisión milimétrica». 

Como parte de una iniciativa independiente pero relacionada, Dinamarca, Francia, Italia, Noruega, Turquía y el Reino Unido lanzaron el proyecto aliado de alta visibilidad sobre capacidades de ataque de precisión terrestre, creado para explorar el «desarrollo de nuevas capacidades de ataque de precisión profunda, incluidos nuevos lanzadores y misiles», según un comunicado de la alianza. 

6. El «tremendo amor» de Trump

Puede que Trump haya comenzado la cumbre con duras palabras para los aliados de Estados Unidos, pero al final, el presidente estadounidense expresó su «enorme afecto» por los líderes occidentales. Es probable que este mensaje haya alegrado al secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ya que el diplomático neerlandés volvió a desplegar una ofensiva diplomática para congraciarse con Trump, sin importar sus provocaciones.

“Fue una gran reunión; había mucho cariño en esa sala, mucha unidad”, dijo Trump sobre sus homólogos aliados tras una reunión bilateral con Zelenskyy.

El enfoque conciliador contrastaba directamente con el renovado llamamiento de Trump a tomar el control de Groenlandia, lo que provocó la oposición de la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, quien reiteró que la isla semiautónoma «no está en venta».

Por último, la declaración de la Cumbre renovó el compromiso de los aliados con el Artículo 5.a la defensa colectivaUna medida que debería contribuir en cierta medida a disipar los temores en Europa y Canadá de que Estados Unidos no los abandone si Rusia intenta apoderarse de territorio aliado.

Elisabeth Gosselin-Malo