Días antes de la cumbre de Vilna, Biden no cederá a que Ucrania se una a la OTAN.

El presidente Joe Biden sigue siendo el más reacio entre los aliados de la OTAN a conceder a Ucrania una vía rápida para unirse a la alianza, lo que abre un polémico debate en la cumbre de Vilna (Lituania) de la próxima semana con miembros del flanco oriental deseosos de que el país desgarrado por la guerra se una tan pronto como termine su conflicto con Rusia.

Públicamente, Biden afirma que Ucrania debe realizar más reformas para poder ingresar en la OTAN, y en junio declaró que «no se lo pondrá fácil» a Kiev. Pero sus ayudantes también han señalado que Biden ve la rápida adhesión de Kiev como una invitación al conflicto con una Rusia con armas nucleares, más que como un elemento disuasorio.

«No estamos tratando de iniciar la Tercera Guerra Mundial», dijo Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional del presidente, en respuesta a una pregunta durante la conferencia de prensa del viernes en la Casa Blanca.

La reticencia de Biden resulta desconcertante para algunos observadores.

El ex embajador de Estados Unidos en Ucrania, John Herbst, que ahora es director del Centro de Eurasia del Consejo Atlántico, criticó a la administración por «no liderar esta cuestión crítica».

«Este es un momento histórico», dijo Herbst. «La administración se ha comprometido claramente a garantizar que Ucrania no pierda. ¿Por qué está trabajando para garantizar que Ucrania salga con éxito de esta crisis?».

Un factor importante es la posibilidad de que la alianza se vea arrastrada a un conflicto con Rusia. Como pilar de la OTAN, Estados Unidos tendría que enviar a muchas de sus tropas a combatir, algo que Biden ha prometido en repetidas ocasiones que no haría.

Desde la anexión rusa de Crimea en 2014 hasta su actual invasión militar, Washington ha demostrado su falta de voluntad de comprometer fuerzas estadounidenses para luchar contra Rusia en nombre de Ucrania, dijo George Beebe, director de gran estrategia en el Quincy Institute for Responsible Statecraft, un think tank. aboga por una política exterior estadounidense contenida.

«Tampoco deberíamos asumir tal compromiso, porque evitar una guerra directa con una Rusia con armas nucleares es mucho más importante para la seguridad de Estados Unidos que defender a Ucrania», declaró.

Mientras la administración se mantiene firme en la candidatura de Ucrania a la OTAN, Sullivan reiteró que apoyará a Ucrania «todo el tiempo que sea necesario» y le proporcionará «una cantidad excepcional de armas y capacidades».

Esas capacidades incluyen ahora un paquete de municiones de racimo, armas que pueden matar en una amplia zona y están prohibidas por más de 100 países, que Kiev ha solicitado durante meses debido a su escasez de artillería. Estas armas contienen múltiples bombas explosivas que pueden propagarse ampliamente y permanecer sin detonar sobre el terreno durante años.

En respuesta a las críticas por el envío de armas tan indiscriminadas, Sullivan argumentó que el riesgo de permitir a Rusia tomar más territorio supera el riesgo de daños a civiles por las bombas sin detonar.

En los días previos a la cumbre de Vilna, los 31 miembros de la OTAN siguen negociando la redacción final de un comunicado de compromiso que señale que Kiev se acerca a la adhesión sin promesas de una rápida adhesión.

«Espero que los líderes aliados confirmen que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN y acuerden cómo acercar a Ucrania a su objetivo», declaró el viernes el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, durante una rueda de prensa en Bruselas.

Un punto clave de la agenda será si los aliados acordarán permitir a Kiev eludir el Plan de Acción para la Adhesión, un programa de la OTAN para ayudar a los países que quieren unirse a la alianza.

Una segunda vía que los aliados esperan asegurar es un acuerdo para reforzar las fuerzas armadas de Ucrania «durante el tiempo que sea necesario», incluidas sus necesidades de posguerra, mediante una serie de compromisos a largo plazo o garantías de seguridad asumidos por aliados individuales fuera del marco de la OTAN.

«No quiero hablar de plataformas o sistemas específicos, sólo de que habrá un debate más sólido sobre las necesidades de defensa a largo plazo que tendrá Ucrania», declaró John Kirby, coordinador de comunicaciones estratégicas del Consejo de Seguridad Nacional, en una entrevista el jueves.

Garantías de seguridad

Las garantías de seguridad no cumplirán el principio de defensa colectiva del Artículo 5 de la OTAN, según el cual un ataque contra un aliado es un ataque contra todos. Algunos observadores consideran que tales garantías son intrascendentes, citando el Memorando de Budapest de 1994, en el que Estados Unidos, Gran Bretaña y la Federación Rusa se comprometieron a respetar la integridad territorial de Ucrania y a abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza militar. A cambio, Kiev renunció al tercer arsenal nuclear más grande del mundo, que había heredado de la desaparecida Unión Soviética.

Rusia violó el memorando con su anexión de Crimea en 2014.

Kiev, agotado tras 16 meses de invasión moscovita, se muestra escéptico sobre el valor de tales garantías. Sin embargo, serían útiles mientras tanto, según William Taylor, ex embajador de Estados Unidos en Ucrania y actual vicepresidente para Europa y Rusia del Instituto de la Paz de Estados Unidos.

«Hasta que Ucrania se incorpore a la OTAN, necesita alguna forma de garantizar que dispone de la capacidad militar necesaria para disuadir a Rusia», declaró Taylor.

El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, asistirá a la cumbre de dos días en Vilna para defender que su país debe unirse cuando termine el conflicto. Dijo que la indecisión amenaza la fortaleza de la alianza y la seguridad mundial.

«Creo que no hay suficiente consenso al respecto», dijo Zelenskyy el viernes en una conferencia de prensa durante su visita a Eslovaquia, repitiendo su petición de «pasos concretos» para el avance de Kiev hacia la adhesión.

La adhesión de Suecia

Otra de las cuestiones pendientes de cara a la cumbre de Vilna es la candidatura de Suecia a la alianza, que no ha sido ratificada por Turquía ni Hungría, en un proceso que debe ser unánime entre todos los miembros actuales.

Continúan las negociaciones de última hora entre Stoltenberg y los líderes de Turquía y Suecia con el objetivo de superar las objeciones del presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, al ingreso del país nórdico en la OTAN. Ankara ha acusado a Suecia de ser demasiado indulgente con las organizaciones militantes kurdas que Turquía considera grupos terroristas.

Los observadores afirman que estas preocupaciones desvían la verdadera cuestión, que es la solicitud largamente retrasada de Ankara de comprar aviones de combate F-16 a la empresa estadounidense Lockheed Martin. La venta está bloqueada en el Congreso de Estados Unidos, que tiene poder para bloquear grandes ventas de armas, ya que los principales senadores de ambos partidos insisten en que Ankara debe retirar primero sus objeciones a la adhesión de Suecia.

Iuliia Iarmolenko

12 thoughts on “Días antes de la cumbre de Vilna, Biden no cederá a que Ucrania se una a la OTAN.

  • el 8 julio, 2023 a las 19:05
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    A ver, hay cosas lógicas y fáciles, como dar la entrada a Suecia dentro de la OTAN, y otras que son ilógicas y difíciles, como dar la entrada a Ucrania; básicamente, si tienes el 17% (antes mucho más, por cierto) de tu territorio invadido por una potencia extranjera y estás en medio de una guerra por la supervivencia de tu país, desde luego no es el mejor momento de entrar en la OTAN. Acaba la guerra en las mejores condiciones, firma un duradero tratado de paz y luego te unes a la OTAN. Cualquier otra cosa es perder el tiempo.

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  • el 9 julio, 2023 a las 11:21
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    Es verdad , y sobre el compromiso de respetar la integridad de Ucrania , también se comprometieron a no avanzar las fronteras de la OTAN hacia el este y tampoco la complieron.
    Ahora no es el momento de hablar de adhesión de Ucrania a la OTAN. Cuando termine la guerra será el momento de pensar en una Ucrania neutral ( como suiza ,Austria o Finlandia) o como un miembro de la OTAN, pero si tropas ni misiles de la OTAN, que signifiquen una amenaza para Rusia.

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    • el 10 julio, 2023 a las 10:07
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      Bueno, Rusia firmó el Acuerdo de Budapest en 1994 en el que, a cambio de entregar su arsenal nuclear por parte de Ucrania, Rusia se comprometía a no invadir ese país…y mira, ya la han invadido 3 veces…eso pasa por hacer tratos con Rusia…
      De todas formas, Putin ya ha conseguido ampliar la OTAN hasta su frontera.

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  • el 9 julio, 2023 a las 19:13
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    Ucrania seguirá el camino de Israel. Trato preferente y cesión de excedentes de armas de EEUU. Ya veremos qué hace Israel ahora que tendrá que competir por conseguir los millones de EEUU. A efectos prácticos será como si estuviera en la OTAN.

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  • el 10 julio, 2023 a las 16:15
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    La historia de las relaciones diplomáticas entre la URSS y EEUU desde la época de la SGM, en que eran nominalmente aliados y más aún desde la temprana posguerra, en que comenzaron a configurarse como bloques antagónicos estuvo siempre signada por la desconfianza mutua, el incumplimiento de acuerdos y sobre todo por los carácteres de sus diplomáticos, en especial los de sus líderes. Uno de los factores -no el único, por cierto- que decidió a Truman arrojar las bombas atómicas sobre las ciudades japonesas, fue justamente porque conocía detalles profundos de la personalidad de Stalin, y sólo una demostración de poder militar como el de las armas nucleares podía lograr detener su arrollador impulso de conquistas.

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  • el 10 julio, 2023 a las 18:16
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    (2): Más adelante, N. Kruschev, que también conocía el carácter voluble de JFK, decidió la instalación de misiles nucleares MRBM e IRBM en Cuba, ante el despliegue de los MRBM Júpiter en Turquía, misiles teóricamente móviles pero en realidad anticuados y que sirvieron de excusa para la jugada del líder soviético, ya que misiles similares habían sido desplegados en Italia y en UK (Thor) anteriormente, sin mayores consecuencias. Difícilmente Kruschev se hubiera animado a realizar esta intromisión en el «patio trasero» de EEUU frente a Eisenhower, mucho más agresivo y decidido, cuyo propio gobierno decidió sancionar la Vigésima Enmienda para limitar el poder presidencial.

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  • el 10 julio, 2023 a las 18:31
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    (3): Por supuesto esto no puede verificarse, siendo sólo una conjetura de nuestra parte, pero sirve para ejemplificar cómo el conocimiento de las personalidades de los líderes en juego ha influido en la toma de decisiones. Volviendo a nuestros días, el presidente norteamericano Biden pareciera tener una percepción mucho más fina de la personalidad de Putin que muchos de sus colegas, así como un respeto más realista de las verdaderas capacidades bélicas de Rusia, subestimadas por más de un congresista. Quizá los años y la experiencia del viejo político sean más realistas de las que muchos entusiastas.

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  • el 10 julio, 2023 a las 18:35
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    (4): Su política dista mucho del deseo de derrotar militarmente a Rusia en forma directa, porque es consciente del nivel al que Putin podría llevar el conflicto en caso de verse amenazado directamente, él mismo -su régimen- y aquello que pretende defender, que es la integridad de Rusia de aquellos que perciba como amenazas globales, específicamente la OTAN y EEUU.

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  • el 10 julio, 2023 a las 20:59
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    (5): El presidente estadounidense venía anunciando meses antes que Rusia invadiría Ucrania, y que el traslado en el mes de enero de 2022 de tropas rusas a Bielorusia para «maniobras militares conjuntas» era una excusa para preparar las fuerzas de invasión, tal como sucedió. Desde su misma ascención como presidente en enero de 2021 Biden procuró la defensa de Ucrania, facilitando el envío de armas AT/AA y medios navales ligeros por parte de EEUU y aliados, en especial UK, así como entrenamiento y apoyo de inteligencia, que se sostuvo e intensificó luego de la invasión rusa. Biden prefiere sostener militarmente a Ucrania -al costo que sea- para ir degradando poco a poco la capacidad militar de Rusia, pues ésta no puede reemplazar las pérdidas al mismo ritmo que la guerra impone.

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  • el 10 julio, 2023 a las 21:01
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    (6): La «ofensiva» ucraniana no pretende derrotar a Rusia, sino que es parte de esta estrategia de desgaste. Biden ha instado al mundo a aportar para apoyar a Ucrania, sin involucrar directamente a los actores, en especial la OTAN y EEUU, así como erosionar cuanto pueda la economía rusa con embargos y sanciones (un mecanismo instaurado cuando era vicepresidente de B. Obama, luego de los incidentes que fueron lugar a la posesión de Crimea en 2014, y el apoyo directo a las provincias separatistas prorusas en el Donbas).

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  • el 10 julio, 2023 a las 21:03
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    (7): La reducción de la economía rusa (apoyada por la ley CAATSA), así como el apoyo sostenido a Ucrania sin involucrarse es la estrategia con la cual EEUU pretende asfixiar a Rusia y lograr sus objetivos: obligarla a sentarse a la mesa de negociaciones sin la escalada del conflicto. Biden pareciera conocer con cierta profundidad el carácter de Putin, al punto de tener claro hasta qué punto el líder ruso puede ceder posiciones, y cuál es la línea que no debe cruzar.

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    • el 12 julio, 2023 a las 17:30
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      Objetivos que no se van a cumplir sino todo lo contrario.

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