El Congreso de EE.UU. busca limitar la construcción de buques de la Marina en astilleros extranjeros
La reciente iniciativa del gobierno de Trump para comprar buques de guerra de fabricación extranjera está siendo obstaculizada por los comités de defensa del Congreso, que buscan limitar la capacidad del poder ejecutivo para recurrir a astilleros extranjeros para ampliar la flota naval estadounidense.
Según informó inicialmente el Instituto Naval de Estados Unidos, la enmienda del Comité de Servicios Armados del Senado al proyecto de ley de política de defensa para el año fiscal 2027 busca eliminar la autoridad de exención presidencial otorgada al comandante en jefe en la sección 8679 del Título 10, que permitiría al presidente aprobar la construcción de buques en alta mar bajo una descripción vaga de «interés de seguridad nacional».
Según el texto de la modificación, el secretario de defensa puede disponer que se construyan «no más de dos buques por cada clase de buques cubiertos en un astillero extranjero [aliado]».
Entre los “buques cubiertos” que se mencionan en el texto del proyecto de ley se incluyen únicamente los buques de transporte de combustible a granel y los buques de carga rodada.
Entre los requisitos para la construcción de este tipo de buques se incluye que el secretario de defensa determine, con pruebas, que dicha construcción «redunda en interés de la seguridad nacional de los Estados Unidos».
En un plazo de 30 días a partir de la firma de un acuerdo de construcción con una nación aliada, el Pentágono debe presentar un informe que se ajuste a las estipulaciones del Congreso, así como la identificación de los buques que se construirán y «una descripción de las disposiciones vinculantes que regirán la protección de la información clasificada y la información no clasificada controlada» durante el proceso de construcción en el extranjero.
Entre los requisitos adicionales se incluyen: “que todos los sistemas críticos de misión, el equipo de mando y control y los sistemas de comunicaciones seguras estén instalados en los Estados Unidos o en una instalación aliada segura; que se prevea que los buques se construyan y entreguen más rápidamente que si se construyeran en un astillero de los Estados Unidos, o que la construcción en un astillero extranjero proporcione de otro modo un beneficio material para la preparación o la postura de la fuerza”.
Las limitaciones establecidas en el borrador de la Ley de Autorización de Defensa Nacional se dieron a conocer después de que la administración Trump revelara su intención de recurrir a astilleros extranjeros para el diseño y la construcción de buques de combate de la Marina estadounidense.
Presentada como el «modelo finlandés», la expansión de los buques navales auxiliares construidos por astilleros aliados refleja el impulso para expandir la flota de rompehielos de la Guardia Costera, consolidado en el Pacto ICE de 2024, un acuerdo trilateral entre Estados Unidos, Canadá y Finlandia para combinar el conocimiento, los recursos y la experiencia colectivos para producir rompehielos árticos y polares, según el Departamento de Seguridad Nacional.
“Esos países pueden seguir el modelo del Pacto ICE, en el que construirán hasta dos buques en el extranjero, lo que sería simultáneo con la inversión extranjera directa en astilleros estadounidenses para la adquisición de buques posteriores, incluyendo su cadena de suministro y otras salvaguardias”, declaró un funcionario de la mayoría del Senado al Instituto Naval de Estados Unidos el jueves pasado.
En general, el servicio tiene como objetivo aumentar drásticamente su número de buques, según el presupuesto de defensa de 1,5 billones de dólares propuesto por el presidente Donald Trump para el año fiscal 2027.
Actualmente existen más de 290 buques de combate, aunque, según los requisitos legales de la Marina, la cifra debería ser de 355, según indica el documento. La Marina tiene previsto contar con 395 buques en el año fiscal 2027 y 450 para finales del año fiscal 2031.
Actualmente, solo el 10 % de la construcción naval se lleva a cabo en instalaciones distribuidas. El servicio busca aumentar esa cifra al 50 % para incrementar la flexibilidad, reducir la dependencia de los astilleros tradicionales y acelerar las entregas.
Claire Barrett
